來源:應(yīng)急管理部 發(fā)布時(shí)間:2021-11-18
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,加強(qiáng)我國硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,近日,應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸銨安全管理的通知》,部署強(qiáng)化硝酸銨安全管理工作。
一是強(qiáng)化硝酸銨安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。對硝酸銨建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批,嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入,按定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法評(píng)估新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離,生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)調(diào)峰裝置或產(chǎn)能分流設(shè)施與配套建設(shè),避免因固體硝酸銨產(chǎn)銷量不平衡導(dǎo)致超量儲(chǔ)存。
二是嚴(yán)格硝酸銨生產(chǎn)過程安全管理。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格控制工藝參數(shù),定期監(jiān)測原料和成品中的成分含量,及時(shí)回收處置被污染的硝酸銨,嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”和產(chǎn)品包裝要求。淘汰退出常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝。使用硝酸銨生產(chǎn)硝基復(fù)合(混)肥的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)抗爆性能強(qiáng)制檢測制度。
三是完善硝酸銨儲(chǔ)存安全管理措施。固體硝酸銨庫房和硝酸銨溶液儲(chǔ)罐均須納入重大危險(xiǎn)源管理,進(jìn)一步提升儲(chǔ)存條件,落實(shí)安全包保責(zé)任制。相關(guān)企業(yè)要組建專職消防隊(duì)或微型消防站、工藝處置隊(duì),加強(qiáng)值班值守。
四是加強(qiáng)硝酸銨運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控。生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)企業(yè)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或裝載查驗(yàn)、記錄制度。從事運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要禁止掛靠經(jīng)營、違規(guī)使用普通貨車運(yùn)輸,加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)和對運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,裝車前清理車廂內(nèi)殘留物。從事裝卸作業(yè)的港口企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“直裝直取”的要求,加強(qiáng)溝通,完善應(yīng)急預(yù)案,定期演練。
五是嚴(yán)格硝酸銨銷售、購買環(huán)節(jié)管理。生產(chǎn)銷售企業(yè)須取得許可證,嚴(yán)禁將硝酸銨銷售給未經(jīng)許可或法定手續(xù)不全的單位和個(gè)人,買賣雙方要按規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)備案。
六是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對硝酸銨生產(chǎn)、經(jīng)營(儲(chǔ)存)企業(yè)和使用硝酸銨的化工企業(yè)的安全監(jiān)管;各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門要依法嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售硝酸銨的行為;交通運(yùn)輸部門要督促從事硝酸銨運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范運(yùn)輸行為;各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)規(guī)范硝酸銨等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序;民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)部門要按照相關(guān)要求,加強(qiáng)硝酸銨出口管理,降低出口環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。
七是提升硝酸銨安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)部門加快研究制定硝酸銨安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從設(shè)計(jì)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、防火防爆、包裝、安全標(biāo)簽、運(yùn)輸安全等方面提升硝酸銨安全管理和技術(shù)水平,完善“一書一簽”。
工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),研究制修訂相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)地方要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場規(guī)劃建設(shè)。
關(guān)鍵詞:五部門聯(lián)合部署,加強(qiáng)硝酸銨安全管理